(铁大人〔2020〕124号)

 

第一章  总则

第一条  为贯彻落实人力资源和社会保障部《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》《关于进一步支持和鼓励事业单位科研人员创新创业的指导意见》和《河北省支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业实施办法》等文件精神,规范我校专业技术人员创新创业行为,确保学校教学、科研、管理等工作有序进行,特制定本管理办法。

第二条  本办法中的“创新创业”包括:

(一)到企业挂职或参与项目合作;

(二)校外兼职或在职创办企业;

(三)离岗创业。

第三条  本办法适用于我校正式聘用至专业技术岗位的专业技术人员(以下简称“专技人员”)。

第四条  具有专业技术职务的党政领导干部从事创新创业活动,同时按照干部管理相关规定执行。

涉及国家秘密、国防安全工程和项目的专技人员从事创新创业活动,按照国家、河北省相关规定执行。

兼任二级单位内设机构负责人的专技人员,如果本人或二级单位认为可能影响单位管理工作,应当辞去或解聘负责人职务后,再以专技人员身份创新创业。

第二章  企业挂职(项目合作)

第五条  企业挂职(项目合作)是指学校选派符合条件的专技人员到研究领域相近的企业挂职或者参加项目合作。

第六条  专技人员到企业挂职(项目合作),应按选派程序进行。企业与学校达成初步意向后,由专技人员所在二级单位提出书面申请,制定具体方案,报学校审批。

第七条  学校根据实际情况,与专技人员变更聘用合同,约定岗位职责和考核、工资待遇管理办法。

学校、专技人员、企业之间应约定工作期限、报酬、奖励等权利义务,以及依据专技人员服务形成的新技术、新材料、新品种以及成果转让、开发收益等进行权益分配等内容。

第三章  校外兼职(在职创办企业)

第八条  校外兼职(在职创办企业)是指专技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下,到与本人学科专业密切相关的企业、科研机构、高校、社会组织等兼职,或者利用与本人从事专业相关的创业项目在职创办企业。

第九条  专技人员校外兼职(在职创办企业),本人应提出书面申请,制定具体方案,经二级单位同意后,报学校审批。

第十条  专技人员校外兼职的,应与兼职企业签订协议,明确兼职期限、兼职工作内容、报酬、保密、成果归属、争议处理、协议终止等相关内容。

第十一条  兼职期限一般不超过3年,确有需要的,经协商一致可续签。专技人员因故终止兼职,应及时报告所在二级单位和学校。因兼职影响工作、造成不良后果的,终止兼职协议。

第十二条  兼职单位应当为兼职人员缴纳工伤保险费。专技人员在兼职过程中发生工伤的,由兼职单位或者所创办的企业承担相应的工伤赔偿责任。

第四章  离岗创业

第十三条  离岗创业是指拥有与本人学科专业密切相关的科研项目或成果的专技人员,携带本人科研项目和成果,在规定期限内脱离校内岗位,创办科技型企业或者到企业开展促进科技成果转化的创新工作。

第十四条  入选国家和省部级各类高层次人才资助平台的人员以及入选学校人才工程项目的人员,在资助期内不得离岗创业。在研科研项目不可间断的,或从事校外创新创业活动对学校工作产生影响的,不得申请离岗创业。

第十五条  专技人员离岗创业,本人应提出书面申请,制定具体方案,经二级单位同意后,报学校审批。

第十六条  学校与离岗创业人员订立离岗协议,约定离岗事项、离岗期限、基本待遇、保密、成果归属等内容,明确双方权利义务,同时相应变更聘用合同。离岗创业项目涉及学校知识产权、科研成果的,学校、离岗创业人员、相关企业可以订立协议,明确收益分配等内容。

第十七条  离岗创业期限最长不超过3年,可在3年内保留人事关系。期满后创办企业尚未实现盈利的可以申请延长1次,延长期限不超过3年。

第十八条  离岗创业人员保留人事关系期间,工龄连续计算,但停发基本工资、绩效工资及各项福利待遇。社会保险和住房公积金单位缴纳部分,仍由学校缴纳;个人缴纳部分,由本人将相关费用交到学校,由学校代为缴纳,本人应按期与学校结算。如因本人原因造成社会保险或住房公积金等未依法缴纳,本人承担所有后果。

离岗创业人员工伤保险费用由其所在创业企业或就职企业缴纳。离岗创业人员在企业工作期间发生工伤的,依法享受工伤保险待遇;未缴纳工伤保险者,由其所在创业企业或就职企业承担赔偿责任。

第十九条  离岗创业人员为中共党员的,应及时按要求转移党员组织关系,按时交纳党费,定期参加党的组织生活。所创办或就职企业建立党组织的,应将党员组织关系转移到所创办企业党组织;未建立党组织的,应将党员组织关系转移到所创办或就职企业所在地或其居住地党组织。离岗创业结束回学校工作的,应及时将党员组织关系转回。

第二十条  离岗创业期间或期满愿意回学校工作的,应提前30日向学校提交书面申请,经二级单位、学校审核其离岗创业期间的情况,办理返岗手续,由二级单位综合考虑现有岗位情况及个人实际,安排相应岗位,重新进行岗位聘用。如本人要求辞职创业的,学校依照有关规定与其终止人事关系。

离岗创业期满或离岗创业协议被终止后无正当理由未返回的人员,按旷工处理。达到一定条件的,学校按照有关规定及时与其解除聘用合同,终止人事关系,办理相关手续。

第五章  其他事项

第二十一条  从事创新创业活动须经过学校批准,并按照提交的创新创业方案执行。不得擅自扩大离岗创办企业政策实施范围,杜绝不符合条件的人员违规“搭便车”,出现新的“吃空饷”问题。有下列情形之一的,学校视情节予以严肃处理,直至辞退。同时,对违规获取的资金、项目、荣誉等,按照有关规定取消或者撤销。

(一)未经学校批准从事创新创业活动的;

(二)申请创新创业活动过程中隐瞒造假的;

(三)接受兼职单位全职聘用的;

(四)经批准企业挂职(项目合作)但未到企业开展工作且向学校隐瞒情况的;

(五)经批准同意离岗创业但未开展创业活动或弄虚作假的。

第二十二条  创新创业人员应遵守国家、地方的法律法规及学校相关规定,遵守知识产权使用协议,依法或依照合同约定履行义务,享有权益,承担风险和责任,若因创新创业活动中的违法违纪行为或其他原因带来民事、刑事和经济责任和后果,均由本人承担。

第二十三条  创新创业人员应自觉维护学校合法权益和利益,不得损害或侵占学校合法权益,不得通过交叉兼职等手段规避国家收入分配政策。从事创新创业活动过程中不得以学校名义和职工身份在外从事与创新创业活动相关的生产经营服务活动,不得以任何形式向创办的企业转拨学校科研经费,不得利用财政资金从事企业经营活动,不得无偿使用学校有形和无形资产从事企业经营活动,不得以创新创业人员身份参与学校的各种项目、工程的招投标,不得侵犯学校的技术经济权益,不得泄露学校的核心机密。

对学校造成影响和损害的,学校视情节轻重,对当事人给予警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除等处分,触犯法律的移送司法机关处理。

第二十四条  创新创业人员应定期向二级单位汇报创新创业情况,提交书面总结并进行自我评价,同时提交所在企业出具的年度综合考评意见。二级单位应做好创新创业人员的管理工作,关心了解其创新创业情况并做好相关登记,根据其综合表现进行年度考核,并将考核、奖惩等情况及时报送学校有关部门,作为年度考核、正常晋升工资(或档案工资)、岗位聘用等的依据。

第二十五条  创新创业人员与学校其他在岗人员同等享有按规定调整基本工资标准、晋升薪级工资等权利,享有参加专家评选、职称聘任、岗位晋升等权利,在创新创业期间取得的业绩、成果等,可作为其职称评审、岗位聘用、奖励等参考。

第六章  附则

第二十六条  校办企业改制教职工离岗创业的,参照本办法执行。

第二十七条  教职工从事多点教学兼职取酬活动,参照本办法执行。

第二十八条  本办法自印发之日起执行,原《石家庄铁道大学创新创业及对外服务人员管理办法(试行)》(铁大人〔2016〕13号)同时废止,校内其他规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第二十九条  本管理办法由人事处负责解释。其它未尽事宜,参照国家、河北省及学校有关规定执行。